В целях реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (утвержденной на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.12.2016) Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области (далее - Управление)  27 октября 2017 года в 10:00 часов провело публичные обсуждения правоприменительной практики и руководства по соблюдению обязательных требований, установленных законодательством
 
Место проведения: Мурманская область, п.г.т. Молочное, ул. Совхозная, д. 3, 2-й этаж, актовый зал Управления.
 
О фактах заболевания необходимо информировать специалистов Управления Россельхознадзора по Мурманской области по телефонам 8 (81553) 91-274, 91-052 или по телефону доверия Управления - 8 (8152) 45-64-71 (круглосуточно).

Главная > Полезная информация> Часто задаваемые вопросы

Часто задаваемые вопросы

      Добрый день! Планирую выезд с кошкой в ............ Прошу Вас пояснить список требуемых вакцин и процедур для получения справки международного образца для выезда. Спасибо!
 
     Управлением Россельхознадзора по Мурманской области рассмотрено Ваше обращение, в связи с чем сообщаем следующее.
  Российским законодательством установлено, что вывоз животного на территорию иностранного государства осуществляется в сопровождении ветеринарного сертификата формы 5а, который выдают должностные лица территориальныхъ органов Россельхознадзора, в том числе Управления по Мурманской области. Этот сертификат также действителен при возвращении в Россию в течение 90 дней с момента выдачи при условии, что животное находилось на территории, благополучной по заразным болезням, и это подтверждено государственной ветеринарной службой страны выезда. За документом, подтверждающим благополучие территории по заразным болезням, Вам необходимо будет обратиться в компетентное ветеринарное ведомство по месту Вашего отдыха.
  Дополнительно сообщаем, что ветеринарный сертификат формы 5а оформляется взамен ветеринарного свидетельства № 1, которое выдается государственной ветеринарной службой субъекта РФ и действительно в течение 5 дней с момента выдачи и до окончания перевозки. На территории Мурманской области оформить ветеринарное свидельство формы № 1 Вы можете в ГОБВУ "Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных" по адресу г. Мурманск, ул. Шабалина, д.45, тел. (8152) 57-12-12 и его структурных подразделениях.
   Обращаем Ваше внимание, что ветеринарный при вывозе животных с территории Российской Федерации производится в соответствии с главой V "Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 (далее - Решение № 317).
    Согласно раздела V Решения № 317 лицо, которое вывозит животное, обязано соблюдать требования ветеринарного законодательства страны, куда вывозится домашний питомец, в том числе в части оформления сопроводительных документов в соответствии с требованиями страны въезда. Для ознакомления с ветеринарными требованиями рекомендуем Вам обратиться в консульские учреждения страны, выбранной Вами для отдыха, расположенные на территории Российской Федерации. Указанная информация также может быть размещена на официальных сайтах данных учреждений.
    В случае, если ветеринарный сертификат формы 5а не требуется в стране назначения, то он может не оформляться. При этом животное должно сопровождаться международным ветеринарным паспортом, который оформляется на русском и английском языках.
Форма и порядок заполнения паспорта указаны в Приложении № 2 и № 3 к Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением № 317. 
 
 
 
 
Здравствуйте!
Подскажите, какие документы необходимо собрать для торговли  морепродуктами (мидиями). Заранее спасибо.
 
Порядок оформления и ветеринарного контроля при экспорте и импорте продукции животного происхождения регламентирован Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317. Указанным Решением также определен перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).
Оформление подконтрольных ветеринарному надзору товаров осуществляется в соответствии с приказом Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. N 281 «Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде».
По вопросу реализации морепродуктов (мидий) на территории Таможенного союза Вам необходимо обратиться в Комитет по ветеринарии Мурманской области по адресу:    г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 25а, тел. 68-68-30.
 
 
 
Здравствуйте!
Подскажите, пожалуйста, количество товара в ветеринарном свидетельстве (в данном случае замороженное мясо) должно соответствовать накладной и ТТН? Может ли в вет.свидетельстве быть выписано большее количество, если, например, партия одна?
 
Пунктом 4.6 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (далее - Положение), утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317, установлено, что в случае дробления партии подконтрольного товара, произведенного на таможенной территории таможенного союза, при прибытии в место назначения на более мелкие партии уполномоченным органом Стороны для новых получателей оформляются копии ветеринарных сертификатов, выданных уполномоченным органом в месте погрузки, в которые (на обороте листа) вносятся следующие данные: соответствие подконтрольного товара и нового транспортного средства ветеринарно-санитарным требованиям, номер транспортного средства, количество перегруженных в него подконтрольных товаров, наименование и местонахождение получателя груза, дата перегрузки. Эти сведения заверяются печатью и подписью должностного лица уполномоченного органа. Оригинал ветеринарного сертификата хранится в организации, проводившей дробление партии.
В случае дробления партии, следующей в адрес одного получателя, оригинал ветеринарного сертификата направляется с первым или с последним транспортным средством.
Данные о таких операциях вносятся в Интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли таможенного союза.
В настоящее время Интегрированная информационная система внешней и взаимной торговли таможенного союза не функционирует.
Вместе с тем, пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что подконтрольные товары в пределах территории одной Стороны могут перемещаться в порядке, предусмотренном законодательством этой Стороны.
Порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов установлен приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 281 (далее – Правила).
Пунктом 2 Приложения 1 Правил установлено, что ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), оформляются на подконтрольные товары, (в том числе мясо охлажденное и замороженное), включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе".
Ветеринарные сопроводительные документы характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода продукции и позволяют идентифицировать груз.
Формой ветеринарного свидетельства № 2 предусмотрено внесение реквизитов товаротранспортного документа (наименование, номер и дата выдачи).
Пунктом 10 Приложения 1 Правил определено, что ветеринарные сопроводительные документы без указания требуемых сведений, а также копии документов считаются недействительными.
Учитывая вышеизложенное, превышение количества товара, указанное в ветеринарном свидетельстве, данным, указанным в ТТН и товарной накладной, не является основанием для признания ветеринарного свидетельства недействительным, однако перевозить оставшуюся часть продукции по данному ветеринарному свидетельству в рамках действующего законодательства РФ не представляется возможным.
 
 
 
Нужна ли декларация о соответствии на зерно, направляемое на хранение или обработку на территории Таможенного союза?
 
 Нет, не нужна. Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 3 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», при выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на хранение или обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации.
 
 
 
Планирую открыть небольшой отдел по продаже ветеринарных препаратов. С чего нужно начать? Что для этого нужно?
 
Обязательным условием для осуществления деятельности по реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения является наличие лицензии. Лицензирование фармацевтической деятельности в сфере оборота лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется Управлением в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности».
Для получения лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, соискателю лицензии необходимо соблюсти ряд условий, а именно:
а) наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям;
в) наличие у руководителя организации, деятельность которого непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением, перевозкой и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, перевозкой и изготовлением высшего или среднего фармацевтического либо высшего или среднего ветеринарного образования, стажа работы по специальности не менее 3 лет, сертификата специалиста;
г) наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего фармацевтического либо высшего или среднего ветеринарного образования, сертификата специалиста;
д) наличие у соискателя лицензии работников, заключивших с ним трудовые договоры, деятельность которых непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением и изготовлением, имеющих высшее или среднее фармацевтическое либо высшее или среднее ветеринарное образование, сертификат специалиста.
С перечнем документов необходимых для получения лицензии, а также реквизитами для уплаты государственной пошлины можно ознакомиться на сайте Управления. Консультацию по вопросам лицензирования можно получить по телефону (81553) 9 10 52.
 
 
 
Подскажите, пожалуйста. Организация закупила партию пакетированных семян овощных культур для розничной продажи в Мурманске и области. Закупка произведена в г. Москва. Нужно ли в этом случае оформлять Акт карантинного фитосанитарного досмотра?
 
Статьей 11 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений» предусмотрено, что организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны в том числе, немедленно извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) и создавать необходимые условия для своевременного осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора.
В ст. 2 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений» определено, что к подкарантинной продукции относятся растения и части растений, в том числе семена и генетический материал растений, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов. 
Федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор подкарантинной продукции осуществляется при перемещении в переделах Российской Федерации безотносительно к административно - территориальным границам, при поступлении груза в конечный пункт назначения до ее использования и реализации.
По результатам проведения федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора и установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции оформляется акт.
При необходимости получения более подробной информации по осуществлению ввоза на территорию Российской Федерации семян овощей и цветов, а также их реализации Вы можете обратиться непосредственно в отдел карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и фитосанитарного надзора: (815 -2) 45-64-07, (815-2) 45-64-21.
 
 
 Кто должен оформлять декларацию о соответствии?
 
Согласно пункта 3 статьи 7 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» при декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с национальным законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемого зерна требованиям технических регламентов Таможенного союза и в части ответственности за несоответствие поставляемого зерна требованиям технических регламентов Таможенного союза (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).
 
 
Необходима консультация по вопросу подконтрольной Вам подкарантинной продукции (код ТНВЭД 4415) - поддоны деревянные. Какие правовые основания на сегодня имеют сотрудники фитоконтроля на гос.границе РФ по привлечению участников ВЭД к административным мерам, при завершении таможенного оформления (ст.КоАП РФ 10,2 за неизвещение о прибытии продукции), если они из-за границы осуществляю перевозку рыбы замороженной, которая находиться на поддонах (поддоны не декларируются отдельно и не являются самостоятельным товаром) - соответственно сотрудники Таможни (на границе в пункте пропуска отметки не ставят "КФК подлежит". Получается коллизия, значит поддоны не входят в части кода 4415? Основание административных санкций? Спасибо.
 
Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза, утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318, определено понятие карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе – это, деятельность уполномоченных органов, направленная на выявление карантинных объектов (карантинных вредных организмов), установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, ввозимой на таможенную территорию таможенного союза, и выполнение международных обязательств Сторон и законодательства своей Стороны в области карантина растений;
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений»: Организации, индивидуальные предприниматели, и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны:
- выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза);
-немедленно извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
Подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) - растение, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организмы, объекты или материалы, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов» (ст. 2 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений»).
В соответствии со статьей IV Международной конвенции по карантину и защите растений, текст которой принят 29-ой сессией Конференции ФАО, ноябрь 1997 г.: в ответственность официальной национальной организации по карантину и защите растений входит досмотр грузов и материалов растительного происхождения, перевозимых при международном сообщении, а в случаях, когда это целесообразно, досмотр других подкарантинных материалов, с целью предотвращения интродукции и/или распространения вредных организмов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 329 «Об официальной национальной организации по карантину и защите растений» установлено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является официальной национальной организацией по карантину и защите растений, ответственной за выполнение обязанностей, предусмотренных статьей IV Международной конвенции по карантину и защите растений.
Из вышеизложенного следует что, нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений», а именно, немедленно извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), предусматривает административную ответственность по ст. 10.3 КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)».
 
 
 На что распространяется технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011?
 
Согласно пункта 1 статьи 1 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей и не распространяется на зерно, предназначенное для семенных целей и продукты переработки зерна.
 
 
 
Какой документ оформляется при продаже зерна?
Ответ: В соответствии со статьей 2 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» выпуск в обращение зерна - купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера.
В силу пунктов 1 статей 3 и 7, данного технического регламента, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
 
 
 
Требуется ли указание данных о декларации в товаротранспортной накладной?
 
Да, требуется.
Согласно пункта 2 статьи 3 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
 
 
 
Я являюсь членом СОТ ****. Участки расположены на ***-ом км автодороги Мурманск-Зверосовхоз. Заезд -сразу за остановкой *******. С недавнего времени кто-то намеренно решил превратить указанную территорию в свалку. С каждым днём груды мусора только растут. Сваливают покрышки, ртутные лампы, остатки бетона, стекло, строительный мусор. Причём я почти уверена, что знаю откуда вывозится мусор. Что вы мне посоветуете? К кому обратиться?
 
Рассмотрев Ваше обращение  (далее - обращение), по факту захламления земельного участка расположенного на *** километре автодороги Мурманск -Зверосовхоз , сообщаем, что с целью проверки информации, изложенной в обращении отделом земельного надзора и информационного обеспечения Управления Россельхознадзора по Мурманской области (далее –отдел) проведено обследование земельного участка, по результатам которого установлено: 
 должностными лицами Отдела в присутствии заявителя ***** осуществлен выезд на 4 километр автодороги Мурманск –Зверосовхоз, в ходе которого обнаружена несанкционированная свалка бытового и строительного мусора 126,303 кв.м .
По результатам выезда составлен акт осмотра земельного участка , фототаблица , схема № * .
В данном случае усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Согласно сведений размещенных на интернет-портале «Публичная кадастровая карта», зафиксированные координаты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером **********, отнесенного к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения (для ведения гражданами садоводства и огородничества).
В соответствии с «Положением о государственном земельном надзоре», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 г. № 1, вступившим в силу 12.01.2015, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области (далее –Управление) осуществляет государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, в виду отсутствия полномочий по надзору за соблюдением требований земельного законодательства на земельных участках сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использованием для садоводства, руководствуясь п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений» Управление направило в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области материалы по вышеуказанному факту для принятия мер.
 
 
 В каких условиях должно храниться зерно?
 
Требования предъявляемые к хранению зерна прописаны в пунктах с 6 по 12 статьи 4 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», и говорят о том, что:
- пункт 6. Хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза.
- пункт 7. Поверхности стен, потолков, несущих конструкций, дверей, пола производственных помещений, а также силосов и бункеров должны быть доступными для их очистки и обеззараживания. Состояние кровли и стен зернохранилищ, конструкции входных отверстий каналов активной вентиляции должны обеспечить предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов.
- пункт 8. Технологический процесс обработки зерна в зернохранилищах должен обеспечивать сушку, очистку и обеззараживание зерна до уровня, обеспечивающего безопасное и стойкое для хранения состояние.
- пункт 9. В зернохранилищах не допускается хранить совместно с зерном токсичные, горючие химические вещества, горюче-смазочные материалы и нефтепродукты, а также пищевую продукцию иного вида и непищевую продукцию в случае, если это может привести к загрязнению зерна.
- пункт 10. Процесс обеззараживания зараженного вредителями зерна должен обеспечивать безопасность зерна в соответствии с требованиями, установленными настоящим техническим регламентом.
- пункт 11. В зернохранилище в течение всего периода хранения зерна должна быть организована проверка условий его хранения (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха.
- пункт 12. В зернохранилищах при хранении зерна должны обеспечиваться условия, позволяющие исключить возможность самовозгорания зерна, а также условия, обеспечивающие взрыво- и пожаробезопасность.