Доклад  по правоприменительной практике отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте

за III квартал 2018 года

 

Должностными лицами отдела в III квартале 2018 года было досмотрено и оформлено 189 партий / около 2 тысяч тонн (1843,14) рыбной продукции, прибывшей после временного хранения на холодильниках иностранных государств (с Норвегии -187 партий / 1486,514 тонн, с холодильников Фарерских островов - 2 партии / 356,626 тонн продукции).

Из Норвегии поступило 26 партий / свыше 11 тыс. тонн (11180,5)  кормов для рыб и 6 партий / 1952,436 тыс. штук. смолта  лосося атлантического и форели. 

Досмотрено и оформлено 545 партий / свыше 60 тысяч тонн (60015,859) рыбо- и морепродукции,  предназначенных для отправок на экспорт.

  Государственные инспекторы отдела приняли участие в работе комиссий государственных контрольных органов по оформлению 37 судов. С 16 рыбопромысловых и транспортных судов инспекторами было оформлено:

- 373 партии / около 6 тысяч тонн (6177,003) рыбы и рыбопродукции мороженой и 11 партии / свыше 500 тонн (541,825) муки рыбной кормовой, а также 6 партий / порядка 13 тонн (13,441) консервов рыбных.

 По прямому варианту (борт судна - автомобильный транспорт) через МАПП «Борисоглебск» ввезено 5 партий/ около 43 тонн (43,369) консервов рыбных.

При осуществлении контроля товаров, перевозимых железнодорожным транспортом в пределах территории Российской Федерации, специалистами отдела досмотрено 40 вагонов, доставивших в Мурманскую область свыше 2,5 тыс. тонн (2672,66) кормов и кормовых добавок для сельхозпредприятий Мурманской области, а также досмотрен один вагон - 1 партия / 55 тонн (55,503), направленный в  Челябинскую область.

Во III квартале 2018 года осуществлялся вывоз авиатранспортом в другие регионы Российской Федерации живых гидробионтов в количестве 165 партий / около 13 тонн (13.169), готовая продукция из оленины – 6 партий / 0,209 тонн, солёная и копчёная рыба – 4 партии / 81 кг.

При осуществлении пограничного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и в местах полного таможенного оформления в указанный период приостановлено движение:

- 2 партии / 132,48 тонн подконтрольных товаров (комбикорма) с признаками порчи;

- 6 голов животных (собаки) по следующим причинам: отсутствие в международном паспорте животного отметки компетентного органа о вакцинации, а также проведение вакцинации позже, чем за 20 дней до отправки на территорию ЕАЭЗ.

Также задержано в ручной клади физических лиц 248,8 кг продукции, 45 штук куриного яйца и 2,8 кг сырья животного происхождения (основные причины запрета ввоза – отсутствие разрешения Россельхознадзора и ветеринарных сопроводительных документов на ввозимую сырую продукции, готовую продукцию свыше 5 кг, продукцию непромышленного изготовления для пользования физическими лицами, а также готовая продукция без заводской упаковки и маркировки).

 

Административное производство в II  квартале 2018 года

 

 

В истекшем периоде 2018 года поводов для возбуждения  дел об административных правонарушениях в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих коммерческую деятельность, должностными лицами Отдела не выявлено.

Составлено 49 протоколов об административном правонарушении в отношении физических лиц, допустивших нарушения требований ЕАЭС при пересечении границы РФ в МАПП Борисоглебск, по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Кроме того, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок в отношении физических лиц составлено 6 протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

За отчетный период было наложено штрафов на общую сумму 21500 рублей, взыскано – 11500 рублей с учетом предыдущих периодов.

 

Обзор правоприменительной практики

 

Актуальным в настоящее время остается вопрос экспорта продукции. Большой интерес хозяйствующие субъекты стали проявлять к отправкам продукции в Республику Вьетнам. Россельхознадзором разработан Порядок организации ветеринарного надзора за производством и переработкой подконтрольной государственной ветеринарной службе Российской Федерации пищевой продукции, предназначенной для экспорта в Социалистическую Республику Вьетнам.

Экспорт продукции с территории Российской Федерации может быть разрешён только хозяйствующему субъекту, прошедшему ветеринарно-санитарное обследование на соотвествие требованиям Социалистической Республики Вьетнам и внесенному в реестр экспортёров компонента ВетИС-Цербер.

Предприятия по производству продовольственных товаров, изготовленных из водных и наземных животных (за исключением обработанных и фасованных продуктов), подлежат утверждению компетентным органом Вьетнама на основании рассмотрения досье, составленного в соответствии с утверждёнными формами, представленными в Приложении № 1 к Декрету от 02.08.2008 № 15/2018/ND-CP, на русском и английском языках и заверенных печатью и подписью руководителя территориального управления Россельхознадзора, в зоне ответственности которого находиться хозяйствующий субъект. Также к досье должны прилагаться образцы этикеток производимой продукции на русском и английском и/или вьетнамском языке.

Обследование хозяйствующего субъекта проводиться на основании заявки хозяйствующего субъекта. Заявка одновременно должна направляться в адрес руководителя территориального Управления Россельхознадзора и руководителя органа Управления ветеринарии субъекта Российской Федерации, в зоне ответственности которых расположен хозяйствующий субъект.

Хозяйствующие субъекты, включённые в реестр экспортёров, должны ежегодно подтверждать своё соответствие требованиям Республики Вьетнам.

В случае не поступления от хозяйствующего субъекта заявления о проведении комиссионного обследования по истечению года хозяйствующий субъект исключается из реестра экспортёра.

 

 

Электронная ветеринарная сертификация

 

В соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 14.05.1993 года №4979-I «О ветеринарии» с 01 июля 2018 года оформление ветеринарных документов осуществляется в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы ФГИС «Меркурий».

Во III-ем квартале  подключено к модулю по оформлению ВСД на основании ССД 104 судна, во II-ом квартале было подключено 73 судна,  отмечен рост на 42 %.

Проведён анализ заполнения хозяйствующими субъектами ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД). Основные нарушения при оформлении ВСД хозяйствующими субъектами следующие:

- в графе «маркировка» указывается несколько судов изготовителей;

- не осуществляется своевременное гашение ВСД;

- на заполняются поля обязательные для заполнения  (маркировка, количество мест, упаковка, тип обработки продукции);

- не указывается номер транспортного средства.

Также обращаем внимание, что на сайте Россельхознадзора в разделе «Ответы на часто задаваемые вопросы» Вы сможете получить информацию по работе в системе ФГИС «Меркурий», в том числе по наиболее актуальным вопросам для региона: как внести результаты лабораторных исследований; когда ВСД оформляются на бумажном носителе; как указать даты выработки; аннулирование оформленного электронного ветеринарного сопроводительного документа.

 

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!