Доклад  по правоприменительной практике отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте

за I квартал 2019 года

 

Должностными лицами отдела в I квартале 2019 года было досмотрено и оформлено 602 партии / свыше 7 тысяч тонн рыбной продукции, прибывшей после временного хранения на холодильниках иностранных государств.

Осуществлён контроль 7 партий / около 3 тыс. тонн кормов для рыб поступивших из Норвегии.

Досмотрено и оформлено 454 партии / свыше 20 тысяч тонн рыбо- и морепродукции,  предназначенных для отправок на экспорт, а также 1 партия / 12,8 тонн сырья животного происхождения (в Финляндию).

  Государственные инспекторы отдела приняли участие в работе комиссий государственных контрольных органов по оформлению 32 судов. С 9 рыбопромысловых и транспортных судов инспекторами было оформлено:

- 116 партий / около 2 тысяч тонн рыбы и рыбопродукции мороженой и 3 партии / около 230 тонн муки рыбной кормовой.

 При осуществлении контроля товаров, перевозимых железнодорожным транспортом в пределах территории Российской Федерации, специалистами отдела досмотрено 38 вагонов, доставивших в Мурманскую область около 2,5 тыс. тонн  кормов и кормовых добавок для сельхозпредприятий Мурманской области.

В I квартале 2019 года осуществлялся вывоз авиатранспортом в другие регионы Российской Федерации живых гидробионтов в количестве 425 партий / около 33 тонн,  готовой  продукции из оленины – 11 партий / 0,2 тонны, солёной и копчёной рыбы – 1 партия / 30 кг.

При осуществлении пограничного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и в местах полного таможенного оформления в указанный период приостановлено движение:

- 1 партия / 66 тонн подконтрольных товаров (комбикорма). Причиной задержания груза стало несоответствие дат выработки продукции, указанных в ветеринарных сопроводительных документах и на маркировочных этикетках;

- 1 партия / 467,9 тонны рыбы и рыбной продукции, прибывшей с хранения с холодильных терминалах Норвегии (причинами задержания стало оформление ветеринарных сертификатов Норвегии с ошибками);

- 1 голова животного (собаки) по причине отсутствия в международном паспорте животного отметки компетентного органа о вакцинации.

Также задержано в ручной клади физических лиц 131,2 кг продукции (основные причины запрета ввоза – отсутствие разрешения Россельхознадзора и ветеринарных сопроводительных документов на ввозимую сырую продукции, готовую продукцию свыше 5 кг; продукцию непромышленного изготовления для пользования физическими лицами; а также готовая продукция без заводской упаковки и маркировки).

 

Административное производство в I  квартале 2019 года

 

         При проведении контрольно – надзорных мероприятий должностными лицами Отдела установлено 49 нарушений требований законодательства ЕАЭС и РФ при пересечении границы РФ в МАПП Борисоглебск, в ходе которых по всем случаям составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

         Кроме того за нарушение температурного режима при перевозке рыбопродукции железнодорожным транспортом, составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

         Также, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок в отношении физических лиц составлено 9 протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

За отчетный период было наложено штрафов на общую сумму 32000 рублей, взыскано – 46510 рублей с учетом предыдущих периодов.

В первом квартале 2019 года выдано 2 предписания участникам ВЭД. Все предписания выполнены в полном объеме.

 

          

Обзор правоприменительной практики

 

О вступлении в силу  Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии  от 13.02.2018 № 27.

 

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.02.20018     № 27 утверждены единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).

Решение включает в себя требования к животноводческим объектам (не распространяются на объекты для содержания рыб и пчел); общие ветеринарные требования к объектам  по производству (изготовлению) и (или) хранению товаров животного происхождения (пищевых и непищевых), подлежащих ветеринарному контролю (надзору); ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к объектам по хранению товаров животного происхождения и кормов; ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к объектам, осуществляющим транспортировку животных и товаров животного происхождения, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Для организаций и лиц, включенных в Реестр предприятий Таможенного союза до даты вступления в силу вышеуказанных Единых ветеринарных требований и в течение последующих 18 месяцев допускается осуществление деятельности в соответствии с обязательными требованиями к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), ранее установленным законодательством государства-члена Евразийского экономического союза, на территории которого располагается соответствующий объект.

По истечению 18 месяцев со дня вступления в силу Единых ветеринарных требований, все предприятия, включенные в Реестр предприятий Таможенного союза, должны соответствовать эти требованиям.

Соответствие предприятий Единым ветеринарным требованиям должно устанавливаться путём проведения обследования предприятия по заявке/ходатайству хозяйствующего субъекта в адрес уполномоченного органа согласно порядку, установленному Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) утверждённым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 № 94. На территории Мурманской области  уполномоченным органом осуществляющим проведение обследований является  Управление Россельхознадзора по Мурманской области. Заявку на проведение обследования хозяйствующих субъектов необходимо направлять через систему «Цербер» (http://cerberus.vetrf.ru).

В случае отсутствия подтверждения соответствия предприятия Единым ветеринарным требованиям по истечению установленного срока статус предприятия будет изменён на «временно ограничен».

 

Электронная ветеринарная сертификация

 

В соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 14.05.1993 года №4979-I «О ветеринарии» с 01 июля 2018 года оформление ветеринарных документов осуществляется в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы ФГИС «Меркурий».

Хозяйствующим субъектам принять меры, для перехода на использование справочника четвертого уровня, привести свои записи в Справочнике в порядок. В противном случае лица, которые оформляют эВСД (вне зависимости от их категории – сотрудники госветслужбы, аттестованные специалисты, уполномоченные лица) при использовании некорректно внесенных данных из Справочника будут лишены доступа к ФГИС ВетИС на 3 месяца.

 

 

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!